AI政策

美國國家 AI 政策框架正式推進:七大支柱確立聯邦優先規管,州級 AI 法律受限

美國特朗普政府發布《國家人工智能政策框架》,以七大支柱確立聯邦層面對 AI 規管的優先主導地位,並明確限制各州自行立法,同時設立 AI 監管沙盒與勞動力轉型計畫,引發各州及業界廣泛關注。

七大支柱確立聯邦主導框架

美國政府正式推進《國家人工智能政策框架》的落地實施,該框架包含七大核心支柱,涵蓋 AI 創新促進、國家安全應用、基礎設施投資、國際競爭力、勞動力轉型、監管協調及研究生態支持。

框架的核心爭議點在於其聯邦優先(federal preemption)立場:明確要求各州不得通過與聯邦 AI 政策相衝突的地方立法,以防止全國 AI 市場碎片化。這一立場對過去數年間已通過或正在審議 AI 法案的多個美國州份構成直接約束,亦引發部分州政府對聯邦凌駕地方立法權的反彈。

沙盒機制與勞動力配套

框架同步設立 AI 監管沙盒機制,允許企業在受監督的環境中測試高風險 AI 應用,在不完全適用現行法規的情況下收集真實世界數據,為後續立法提供依據。

勞動力轉型支援計畫亦被納入框架,包括針對受 AI 自動化影響的工人的再培訓資助,以及鼓勵企業與社區學院合作的技能認證計畫。對香港的跨國企業而言,美國聯邦 AI 政策的方向將直接影響其在美業務的合規策略,尤其是涉及 AI 輔助決策的金融、醫療及人力資源應用場景。