AI政策
中國十五五規劃強調「AI+」:建超大規模算力集群,推動開源社群與全產業落地
中國第十五個五年規劃全文逾50次提及人工智能,確立「AI+行動計劃」為核心政策主軸,計劃建設超大規模智能算力集群、推動開源AI生態,並將AI深度整合至製造、金融、物流、農業等各主要產業。
「AI+」成為國家層面組織邏輯
中國第十五個五年規劃(2026—2030年)正式確立人工智能為統攝性政策主軸,而非諸多優先科技之一。規劃全文逾50次提及AI,並提出覆蓋科學、工業、文化、公共服務與治理的「AI+行動計劃」,以「算力—算法—數據」三位一體作為基礎設施建設框架。
在算力層面,規劃明確呼籲建設「超大規模智能算力集群」,以充足、廉價的電力作為支撐,並推動算力資源的租用與市場化調配,讓中小企業能以更低門檻取得頂尖運算資源。2026年4月,鄭州國家超算中心正式啟動,搭載6萬枚國產AI晶片,整合逾千個開源大模型,成為規劃落地的首批重點工程之一。
開源策略與自主可控並行
值得關注的是,十五五規劃明確支持開源AI社群的發展,這是五年規劃中首次將開源明確列入國家政策範疇。分析人士指出,此舉反映中國在算力受限的現實下,以開放模型層換取效率競爭力的戰略判斷,同時藉助開源生態在全球擴大影響力。
與此同時,規劃延續「自主可控」路線,要求各類AI應用優先採用國產晶片與軟硬件生態,並透過政府採購優惠、電費補貼等機制引導企業向阿里雲、華為雲等國內超大規模平台遷移。阿里雲已部署數十萬枚自研AI晶片服務逾400家客戶,DeepSeek以MIT授權開放核心模型,均與規劃導向高度吻合。對香港企業而言,與中國市場深度合作的同時,需關注這一政策框架對採購決策與技術選型的長期影響。