陳浩濂：全力推進AI在金融領域全面應用 監管機構多管齊下構建合規生態

署理財經事務及庫務局局長陳浩濂昨日（10月30日）在香港證券業協會47周年金融創新論壇上表示，面對人工智能與區塊鏈等前沿科技浪潮，香港既要主動擁抱這場變革，更要運用科技力量共同為金融市場寫下全新篇章。他強調，特區政府正全力推進人工智能在各個金融領域的全面應用，並透過多個監管機構協力構建穩健而具競爭力的監管生態。

金融是香港根本優勢 AI成核心引擎

陳浩濂指出，行政長官上月公布的《香港第一個五年規劃》明確表明，金融是香港的根本和最大的優勢。香港憑藉「一國兩制」的制度優勢，在背靠祖國、聯通世界的獨特背景下，已發展成為亞洲領先的國際金融中心，擁有資金自由進出、普通法制度、與主要海外市場接軌的監管制度，以及簡單低稅率的稅制等核心競爭力。

在最新一期《全球金融中心指數》中，香港繼續位居全球第三、亞洲第一，其中金融科技排名更繼續領先全球。陳浩濂表示，未來五年的發展藍圖會秉持「以穩促進，以進固穩」的方針，充分發揮香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，全力推進「金融＋」，讓金融服務與實體經濟深度融合。

證監會發指引應對前沿AI網絡威脅

在監管層面，陳浩濂透露證監會於今年6月向持牌機構發出通函，就前沿人工智能模型所引發的新興網絡威脅提供指引，並提醒持牌機構注意在業務中使用 AI 模型可能帶來或加劇的網絡安全風險。證監會亦正與科創企業合作研發監管科技，深化業界認知及加大相關培訓。

金管局「ART」框架與行業推廣

銀行業方面，金管局於本月公布「ART」框架，支持銀行業負責任地應用人工智能，旨在建立可問責（Accountability）、具韌性（Resilience）和可信賴（Trust）的 AI 賦能銀行生態系統。保險業方面，保監局去年推出「人工智能促進計劃」，已吸引 10間大型保險公司參加，透過提供共享資源、支援合規測試及促進供需匹配，加速保險業人工智能生態發展。

生成式AI沙盒＋＋ 36用例獲邀參與

值得留意的是，金管局已聯同證監會、保監局、積金局及數碼港推出「生成式人工智能沙盒＋＋」，把涵蓋範圍擴展至銀行、證券及資本市場、資產與財富管理、保險、強積金及儲值支付工具等多個領域。據介紹，來自 30家金融機構和27家技術合作夥伴的 36個用例已獲邀進入計劃，反映業界對合規 AI 應用的需求殷切。

與此同時，香港亦正積極建構安全、透明且具競爭力的 Web3 與數字資產生態圈。《穩定幣條例》已經正式實施，金管局今年已向兩間具銀行背景的機構批出牌照，該兩間機構亦已推出在香港受規管的穩定幣。在《香港數字資產發展政策宣言2.0》方向下，政府將就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度，並於 2026 年內向立法會提交修訂條例草案。

對香港企業與金融機構的啟示

陳浩濂的表態為香港 AI 金融應用定下清晰政策訊號：監管並非阻礙創新，而是創新立足的底氣。 對本地銀行、證券、保險及資產管理等機構而言，「生成式人工智能沙盒＋＋」提供了一條合規、可測試、可量度的 AI 落地路徑，機構可藉此驗證客戶服務、風險管理、合規審查等用例，由「嘗試」階段過渡至「投產」階段。

同時，證監會對前沿模型網絡威脅的通函提醒業界，採用 AI 亦須落實數據治理與安全防護。對於計劃在香港推出 AI 金融服務的科技企業，與持牌機構及其監管沙盒合作，將是建立市場公信力與合規示範的有效策略。

結語

從證監會通函、金管局「ART」框架、保監局促進計劃到覆蓋六大金融領域的「生成式人工智能沙盒＋＋」，可見香港正以多層次的監管基建，系統性地推動 AI 融入金融業。政府強調「相同業務、相同風險、相同規則」的國際化原則，為創新者提供透明、穩健、可預測的環境。對香港金融業界而言，AI 不再是可選項，而是下一階段鞏固國際金融中心地位的核心競賽。