財庫局陳浩濂：香港力推AI與Web3應用　「相同業務、相同風險、相同規則」穩健監管助融通全球

署理財經事務及庫務局局長陳浩濂近日出席活動時表示，港府正全力推進人工智能（AI）在金融領域的全面應用，並積極建構安全透明的第三代互聯網（Web3）與數字資產生態圈。他強調香港堅持「相同業務、相同風險、相同規則」的國際化監管原則，以透明、穩健、可預測性高的框架為創新者提供「底氣」，並計劃在 2026年內向立法會提交虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務的發牌條例修訂草案，為市場釐清合規路徑。

金融科技排名領先　AI成「金融＋」核心引擎

陳浩濂指出，金融是香港的根本和最大優勢。在最新一期《全球金融中心指數》，香港繼續位居全球第三、亞洲第一，其中金融科技排名更持續領先全球。未來五年，香港將秉持「以穩促進，以進固穩」的方針，全力推進「金融＋」，讓金融服務與實體經濟深度融合，而 AI 正是其中的關鍵引擎。

他強調，AI 不單是金融業提升效率的工具，更是香港維繫國際金融中心競爭力的戰略抓手。透過監管機構與業界的協作，香港希望在引入創新技術的同時，維持穩健的風險管理，讓企業「敢用、用得放心」。

三大監管機構齊發力：ART框架、GenAI沙盒＋＋、促進計劃

陳浩濂詳細列舉了三大金融監管機構的最新推進，展示香港在金融科技監管上的全面部署：

證券業方面，證監會於今年6月向持牌機構發出通函，就前沿 AI 模型引發的新興網絡威脅提供指引，並正與科創企業合作研發監管科技，強化對市場異常活動的偵測。

銀行業方面，金管局於本月公布「ART」框架，支持銀行業負責任地應用 AI，目標是建立可問責（Accountability）、具韌性（Resilience）、可信賴（Trust）的 AI 賦能銀行生態系統，為銀行採用大模型設定明確的治理準則。

保險業方面，保監局去年推出的「人工智能促進計劃」已吸引10間大型保險公司參加，推動保險機構在客戶服務、核保及理賠等環節應用 AI。

36個沙盒用例獲邀　橫跨多個金融領域

在跨領域層面，金管局已聯同證監會、保監局、積金局及數碼港推出「生成式人工智能沙盒＋＋」，覆蓋銀行、證券及資本市場、資產與財富管理、保險、強積金及儲值支付工具等多個領域。目前已有來自30家金融機構和27家技術合作夥伴的36個用例獲邀進入計劃，並計劃於今年稍後開始技術測試。

對企業而言，這個橫跨不同監管機構的統一沙盒尤具意義。過去金融機構要測試 AI 應用，往往要與不同監管機構逐一溝通；「生成式人工智能沙盒＋＋」提供單一入口，讓持牌機構與技術商可在受控環境中驗證 AI 用例，有助縮短由概念驗證到投產的過程，同時為合規風險較高的應用建立官方背書的示範標準。

Web3政策再升級　穩定幣條例落地

在 Web3 與數字資產發展方面，陳浩濂指《穩定幣條例》已經正式實施，金管局已批出牌照予2間具銀行背景的機構，並已推出受規管穩定幣。在《香港數字資產發展政策宣言2.0》方向下，香港將就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度，並預計2026年內向立法會提交修訂條例草案，為市場釐清長遠的合規路徑。

對香港企業的啟示

這一系列政策動向對本地企業，尤其是金融及相關專業服務機構，釋放出清晰訊號：香港正以務實的「原則為本」監管方式，把 AI 與 Web3 的創新引入受規管領域。對 CIO、合規主管及企業決策者而言，關鍵啟示有三：

第一，AI 應用的監管紅線漸趨清晰。「ART」框架與證監會指引，為銀行及持牌機構採用 AI 提供了可依循的治理框架，企業應及早對照自身 AI 項目，建立問責、韌性與可信賴機制，避免合規滯後。

第二，沙盒是搶佔先機的跳板。36個獲邀用例反映監管機構樂於與業界共創，企業若有意在受規管場景（如客戶服務、風險管理）部署 AI，積極參與官方沙盒可獲得實戰驗證與合規示範。

第三，數字資產與穩定幣漸成合規市場。穩定幣條例落地加上發牌制度推進，為有意參與數字資產業務的機構（包括銀行、券商及託管服務商）提供了清晰的市場化路徑，惟合規成本與資本投入亦不容忽視。

結語

在香港「以穩促進」的政策主軸下，AI 與 Web3 正由概念層面走向監管明確的落地階段。監管框架的透明與可預測，正是吸引國際資本與科技企業落戶香港的關鍵優勢。對本地企業而言，及早理解並順應這一監管節奏，能在合規前提下充分把握 AI 與數字資產帶來的商業機會，而「相同業務、相同風險、相同規則」這一句，正是香港在融通全球創新與穩健監管之間的平衡之道。